美国国家公务航空协会(NBAA)就佛罗里达州那不勒斯市立机场拟推行的一项禁令表达了强烈反对,并向那不勒斯市机场管理局提交了详尽的意见材料。这项禁令计划禁止第二阶段公务机在该机场运营,而这一举措与联邦法律存在明显冲突。
根据美国联邦航空管理局(FAA)法规第 161 部分,任何机场若要对喷气式飞机实施准入限制,必须严格遵循特定流程。针对第二阶段飞机的限制,不仅需要出具细致的效益 / 成本分析报告,还需开展 180 天的公示与意见征集。值得注意的是,那不勒斯机场是首个依据第 161 部分程序推动此类限制的机场。
NBAA 对机场提交的研究报告提出了多维度的质疑。从法律层面,FAA 明确以 65 分贝等值线(昼夜均值)作为界定重大噪音影响的标准,但那不勒斯机场的研究却擅自采用 60 分贝等值线。协会指出,若按照该研究 “自定义标准” 的逻辑,机场方完全可以随意扩大等值线范围,为限制第二、三阶段飞机运营制造理由。更具戏剧性的是,此前该机场曾与 FAA 及用户协同合作,成功解决了 65 分贝等值线内的噪音问题。三年前,FAA 还批准了其在 60 分贝等值线内设立土地缓冲带的规划,然而当地社区非但未限制该区域开发,反而大力建设住宅区。
此外,NBAA 认为机场的效益 / 成本分析漏洞百出。报告既未量化禁令潜在效益,成本估算也因方法错误而缺乏可信度,同时还忽视了优化运营程序、加装隔音设施等非限制性降噪方案。协会明确表态,这项禁令存在违法风险,但也强调愿与各方携手,探索更合理的降噪路径。
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展会行业:航空航天